修订内容主要集中在进一步完善托儿所规模、建筑空间布置，进一步完善托儿所安全方面的有关要求，进一步完善托儿所活动场地面积、设施环境等方面的要求，力争今年下半年发布。

再次，为加强对股票减持行为集中监管，《科创板股票发行与承销实施办法》规定发行人股东持有的首发前股份可以托管于保荐机构处，这有助于绑定发行人与券商的全方位业务合作关系。他同时称，去年3月份发布的《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》对红筹企业境内上市打开了政策之门，一系列科创板制度更是明确了红筹企业上市的整体框架。

三是金融科技赋能，推动投行业务数字化转型。在科创板目前要求保荐机构跟投的机制下，券商在内部该如何平衡保荐部门、直投部门、机构客户、IPO企业客户这四者之间的利益？对此，中银国际证券投资银行板块管理委员会副主席罗华明认为，最核心的点是合理估值定价的问题。他同时提出，应该把一流的科技企业引到科创板来，然后让已经在海外上市的中国一流的科技企业来科创板上市。就远期影响而言，能够打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场和参与主体，服务国家科技创新战略，助力建设上海国际金融中心，将资本市场打造成为国家核心竞争力的重要组成部分。只要保证流水不腐，户枢不蠹，不断地有新的企业进来、旧的企业出去，科创板会越来越好。

中国资本市场和投行业需要果断地告别过去，与不成熟切割、断舍离，开拓成熟的未来，形成新的体制和市场运行架构，形成新的职责分工格局，开启新的发展时代。目前，各地证监局已开始陆续受理红筹企业辅导备案申请。2018年11月以来，中国人民银行先后在香港发行了11期央行票据，规模共计1300亿元人民币。

兴业投资研究指出，上周欧盟峰会前各方不断释放乐观信号，增强市场对英国有序脱欧的信心，英镑盘中振幅接近500点。中间价充当稳定器在人民币兑美元汇率波动不断的同时，中间价变动相对稳定。分析人士指出，离岸央票的发行可影响离岸市场的人民币拆借利率，提高做空成本、降低套利动机，从而影响汇率。从托管数据来看，境外机构9月合计增持863亿元债券，持债力度为今年以来的次高位，仅次于5月的1031亿元。

兴业投资研究认为，近期英国脱欧进程仍将占据汇市焦点，随着欧央行利率决议临近，市场注意力将可能快速转移。二是美国工业产出、新屋开工、零售销售等多项数据不佳，拖累美元表现。

多因素利好后市近两周，三大人民币汇率指数全线下跌。SDR货币篮子人民币汇率指数为90.97，按周跌0.43。近年来在应对汇率波动过程中，央行积累了丰富的政策工具。上周六，英国议会取消对脱欧新协议表决，本周一(21日)美元止跌反弹，截至目前仍在回升，但尚未回到98一线。

同时，人民币中间价连续3个交易日调升，调整幅度逐渐加大。总体来看，9月以来，中间价保持稳定，人民币汇率市场价格也从本轮调整高位回落。此外，各国将再度迎来前瞻性数据PMI报告，将对近期较敏感的市场产生扰动。近期人民币走势较震荡，总的来看，人民币兑美元汇率已从本轮调整高位回落，保持在8月下旬水平，即7.07上下。

截至北京时间20:00，离岸人民币报7.0755，较前收盘价跌59个基点。8月以来，在岸、离岸人民币汇率与中间价持续出现较大背离。

中金固收团队指出，若美元走弱、人民币升值，境外机构可能加速布局中国债市。分析人士指出，人民币汇率指数下跌，与欧洲货币相对美元升值幅度更大有关。

在连续升值后，在岸、离岸人民币汇率22日双双走低。Wind数据显示，22日在岸人民币兑美元即期汇率16:30收盘价报7.0817，较前收盘价跌139个基点。10月17日下午，欧盟与英国确认达成脱欧协议，欧元、英镑大涨，美元指数跌破98点大关。BIS货币篮子人民币汇率指数为94.64，按周跌0.25。中国外汇交易中心10月21日早间公布的数据显示，截至10月18日，CFETS人民币汇率指数为91.06，按周跌0.27。此前，在岸、离岸人民币连续三个交易日都在升值。

人民币近期波动较大10月22日，在岸、离岸人民币汇率双双走低。同时，美元指数则持续下跌。

以离岸人民币和中间价的背离程度为例，今年4月最大价差才300多基点，但5月中旬扩大至超1000基点的价差，8月5日更是出现最高价差，1760点。国庆假期后，中间价调整幅度加大，15日以来调整幅度都在10个基点以上。

近期海外风险事件不断，人民币汇率波动加大。Wind数据显示，9月人民币兑美元汇率中间价调整幅度大大缩窄，除9月5日调整幅度为26个基点，其余时间都不到10个基点，中间价保持平稳。

尽管22日有所回调，但相对9月下旬仍在高位。莫尼塔宏观研究指出，上周美元指数大幅下跌，原因主要有二：一是英国与欧盟达成新的脱欧协议，刺激欧元跳涨。展望后市，莫尼塔宏观研究认为，当前中美利差持续处于较高水平、政府鼓励外资流入资本市场、中国经济失速下行担忧减弱、美元处于磨顶状态等因素将对人民币汇率形成利好。上周美元指数连跌4个交易日。

10月22日，银行间外汇市场上人民币兑美元汇率中间价报7.0668，调升12个基点，已连续3个交易日调升本周央行通过逆回购净投放2500亿，但shibor各期限利率持续震荡上行，央行短期仍可能维持流动性的合理充裕。

据多家媒体报道，证监会有意对减持规则进行修订，已形成相关方案。国盛证券认为，消息面上，证监会在召集社保基金及部分保险机构负责人的会议上表示以优化基础性制度为根基，提升交易便利性和效率，降低交易成本来吸引中长期资金入市。

沪深两市股指今日维持震荡盘整走势，尾盘跌势有所扩大，随后小幅反弹，跌幅有所收窄。但在具体措施未出台之前，多空双方力量也难以评估，股市阶段性维持平衡震荡走势是大概率的事情。

川财证券表示，流动性来看，短期外围环境偏宽松，10月份美联储大概率降息25个几点。成长更多是调整后的布局机会，受流动性和业绩预期影响较大，当前成长业绩改善的持续性仍有待观察。而股市资金面上，近期IPO加速，尤其是科创部第二批集中上市来临，短期股市流动性面临一定压力。因此在股票及资金两方面同时扩容将是下阶段股市政策主要内容。

中央今年对股市布置的任务重点是打造多层次资本市场，扩大直接融资比重。但利好的具体效应还要看日后颁布的具体措施。

截至收盘，沪指跌0.43%，深证成指跌0.77%，创业板指跌0.99%，两市合计成交3683.25亿元。值得注意的是，在大盘持续走弱的过程中，科创板逆势走强，资金开始青睐科创板个股，微芯生物率先涨停，山石网科触及涨停，晶晨科技等多股跟涨。

从供求关系上而言，扩容双方的力量对比将很大程度影响后市方向。盘面上，黄金消费、农牧饲渔、园林工程、装修装饰等板块表现较为强势，电信运营、船舶制造、酿酒、公用事业等多个板块跌逾1%。